漯開管辦〔2023〕2號

漯河經濟技術開發區管委會辦公室

關于印發漯河經濟技術開發區建筑工地安全文明施工專項整治實施方案的通知

后謝鎮政府，鄧襄鎮政府，湘江路管理辦公室管委會，各局辦及直屬單位、駐區各單位：

    《漯河經濟技術開發區建筑工地安全文明施工專項整治實施方案》已經區管委會同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2023 年3月1日        

漯河經濟技術開發區建筑工地安全文明施工專項整治實施方案

為進一步規范開發區建筑工地安全文明施工行為，提升安全文明施工管理水平，鞏固開發區全國文明典范城市創建成果，區管委會決定在全區開展建筑工地安全文明施工專項整治，制定本實施方案。

一、總體目標

圍繞建筑工程施工特點，扎實開展建筑工地安全文明施工專項整治，著力解決工地現場存在的“臟、亂、差”問題，進一步加強開發區建筑工地安全文明施工管理，有效提升開發區建筑工地文明施工規范化水平、安全生產精細化水平、揚塵治理標準化水平。

二、整治范圍

全區所有在建建筑工地。

三、整治時間

即日起至3月31日。3月5日前整治完畢，3月5日-3月31日為日常保持階段。

四、整治內容

（一）嚴格執行文明施工“七規范”

1.規范工地圍擋及大門管理。各建筑工地現場應按規定連續設置圍擋，市區主要路段的工地應設置高度不低于2.5米的封閉圍擋，一般路段的工地應設置高度不低于1.8米的封閉圍擋，圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀，并按規定設置公益廣告；建筑工地大門口處應按規定設置大門、企業標志、公示標牌等，標牌應規范、整齊、統一，確保字體和圖案無殘缺、無破損、無亂貼小廣告等現象。

2.規范施工場地管理。各建筑工地施工現場應按照“分隔分區”的原則劃分各功能區，并進行有效隔離防護，施工現場的主要道路及倉庫、材料堆放場、鋼筋加工場、木材加工場等材料加工區地面應進行硬化處理，施工現場道路應暢通，路面應平整堅實。施工現場作業、運輸、存放材料等應采取防止揚塵措施，施工現場應設置排水設施，且排水通暢無積水，施工現場應有防止泥漿、污水、廢水污染環境的措施。

3.規范施工現場材料管理。施工現場材料堆放場地宜設置封閉式圍擋，物料堆放整齊，并應標明名稱、規格等，施工現場應設建筑廢料集中堆放點，并分類堆放、及時清運，不得在施工現場焚燒垃圾等有毒有害物質。建筑材料、設備器材、構配件等應當嚴格按現場平面布置圖指定位置堆放，特殊材料在使用與保存時應有相應的防塵、防火、防爆、防潮、防雨、防毒等措施，工作面每日應當做到工完料盡場地清。

4.規范建筑垃圾管理。施工現場建筑垃圾應及時清運，無法清運的應灑水保持濕潤或采用土工布進行覆蓋，樓層內清理施工垃圾，應采取先灑水降塵后清掃的作業方法，并使用封閉式管道或裝袋（或容器）通過垂直升降機械清運，嚴禁高空拋灑建筑垃圾。

5.規范施工樓體管理。樓層密目式防塵網應采用目數不少于2000目/100cm2進行防護，腳手架應按照技術規范標準搭設，并按要求搭設噴淋設施，防塵網做到無污染無破損，整體干凈整潔；樓體內積塵應及時清掃、清理，確保建一層清一層、清一層凈一層。

6.規范現場辦公與住宿管理。施工作業、材料存放區與辦公、生活區應劃分清晰，并應采取相應的隔離措施，在建工程內、伙房、庫房不得兼做住宿，宿舍、辦公用房的防火等級應符合規范要求，宿舍內生活用品應擺放整齊、環境衛生應良好。

7.規范生活設施管理。工地食堂設置應符合食品安全和衛生防疫有關要求，食堂炊事人員必須持健康證上崗；食堂使用的燃氣罐應單獨設置存放間，存放間應通風良好，并嚴禁存放其他物品；食堂的衛生環境應良好，且配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設施，生活垃圾應裝入容器式容器內并及時清理。

（二）高標準實行安全生產“八強化”

1.強化安全教育培訓。提高安全防范意識，采取集中宣傳、觀看警示教育片等多種形式開展全員安全教育培訓，切實提高管理人員安全管理水平及作業人員的安全生產意識，增強安全防范能力和處置突發事件及自我保護能力。

2.強化危大工程安全管控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，嚴格危大工程安全專項施工方案編制、審核、審批、論證和實施等環節落實，做好重大風險源現場公示，嚴格按照專項方案施工，加強安全技術交底、監測、驗收等方面安全管理，強化危大工程日常巡視檢查，及時排查隱患，并限期整改到位。

3.強化起重設備安全管理。起重設備安裝使用嚴格執行建筑起重機械安全監督管理的有關規定，認真做好設備備案、安拆告知、檢測、驗收、使用登記等相關工作，加強日常維修保養，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，設備安裝使用安全。

4.強化基坑工程安全管理?；庸こ碳胺雷o措施嚴格按照規定及專項施工方案進行施工，嚴禁基坑土方超挖；遇惡劣天氣時，加大對深基坑監測的頻度和密度，安排專人進行不間斷巡查，遇到險情要立即采取措施，防止坍塌事故發生。

5.強化模板工程安全管理。模板工程地基基礎承載力和變形應滿足設計要求，模板支架承受的施工荷載不應超過設計值，模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度應達到設計或規范要求。

6.強化腳手架工程安全管理。腳手架工程地基基礎承載力和變形應滿足設計要求，嚴禁腳手架未設置連墻件或連墻件整層缺失即使用，附著式升降腳手架嚴禁未經驗收合格即投入使用，附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置要符合設計要求，嚴禁人為拆除破壞或失效。

7.強化消防安全管理。嚴格按照施工現場消防安全管理有關規定，健全消防安全管理制度，落實消防安全責任，施工現場安全網燃燒性能符合要求、辦公區或生活區板房所用材料燃燒性能滿足A級要求。嚴格施工現場的動火作業管理，尤其是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動火作業，嚴格施工現場?；?、易燃易爆物品、臨時用電管理，尤其是生活區用電、用氣、用火管理，嚴防嚴控火災事故發生。

8.強化雙重預防體系建設。持續深化安全生產雙重預防體系建設，細化實化控制標準，突出安全風險分級管控，強化隱患排查治理。嚴格按照“五有標準”，進一步深化項目安全生產標準化管理，持續改進雙重預防的理念、方法和手段，全面提升安全生產綜合保障能力和水平，鞏固雙重預防體系建設成果，確保建筑施工雙重預防體系高質量高水平常態化運行。

（三）堅決落實揚塵治理“六二三措施”

1.嚴格施工現場揚塵防治“六個100%”。工地場界100%圍擋（墻）；工地100%濕法作業；現場主路面100%硬化；工地出入車輛100%沖洗；現場內裸露場地、物料、堆料等易起揚塵部位100%覆蓋；施工場地進出渣土車輛100%密封。

2.嚴格施工現場“兩個禁止”。禁止現場攪拌混凝土，禁止現場配制砂漿。

3.嚴格施工現場“三個杜絕”。杜絕使用冒黑煙、超標或未經檢測車輛和機械；杜絕在建樓體高空揚塵；杜絕沒有空氣質量監測和視頻監控設備。

（四）實行重點項目分包責任制

1.分包項目。明確管委會分包領導、重點項目責任部門。開發區有4個“三個一批”項目進行重點提升整治，進一步強化示范引領作用，全面提升開發區建筑工地安全文明施工管理水平。其中，中糧糧谷新建項目由徐天申副主任分包，由區招商局負責；漯河卷煙廠易地技改項目由孫波副主任分包，經發局負責；衛龍三期項目由徐天申副主任分包，食品產業園服務中心負責；“自嗨鍋”項目由徐天申副主任分包，區投資發展公司負責。區內其他工業及物流項目參照4個“三個一批”項目，由對應服務單位負責，分管領導分包。房屋建筑項目由牛書軍分包，區建設和環境保護局負責。

2.職責任務。區建設和環境保護局負責制定實施方案、制定標準，督導檢查各分包單位落實情況。區消防救援大隊負責檢查各項目消防設施、現場消防隱患、臨時房構件材料、消防應急預案及消防應急演練等。各分包單位負責督導項目落實分包建筑工地文明施工規范化、安全管理精細化、揚塵治理標準化等任務，掌握分包工地安全文明施工專項整治推進情況，了解項目整治提升過程中存在的困難和問題，及時提出解決意見和具體要求，督促指導項目各參建責任單位完善施工現場安全文明施工各項管理措施，促進現場安全文明施工水平大幅提升。

五、工作要求

（一）強化組織領導。成立由管委會副主任牛書軍任組長，產業集聚區管委會副主任史宏星任副組長，區建設和環境保護局、區應急管理局、區消防救援大隊、區招商局、區投資發展公司、區食品產業園服務中心、區創業服務中心等分包單位分管負責人為成員的漯河經濟技術開發區建筑工地安全文明施工專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設和環境保護局，副局長魏巍兼任辦公室主任。各部門和區內在建項目參建單位要高度重視此次專項整治工作，加強組織領導，落實工作責任，確保取得實效。

（二）壓實主體責任。各責任部門要督促指導各參建主體按照本方案要求，認真落實建設單位首要責任、施工單位主體責任和監理單位監理責任，明確工作重點，細化整治措施，確保安全文明施工工作落實落細。

（三）加大檢查力度。各責任部門要落實監管責任，對建筑工地開展拉網式檢查，做到橫向到邊、縱向到底；要按照“一工地一臺賬一整改一銷號”原則，建立建筑工地安全文明施工動態銷號管控機制，對存在問題的項目要采取措施，確保問題及時處理到位。整治期間，實行周報告制度，各責任分包單位明確聯系人，于每周四將檢查及銷號情況報領導小組辦公室。

（四）加強督導檢查。區建設和環境保護局要統籌協調全區建筑工地安全文明施工專項整治工作，加大對各項目、各分包單位專項整治工作開展情況的督導檢查力度，建立建筑工地文明施工動態管控臺賬，對施工違法違規行為實行“立查立改”，嚴格監督主體責任落實到位，對未能按規定落實安全文明施工措施的項目工地，一經發現立即督查督辦。對責任落實不力、交辦任務不能及時完成，在專項整治工作中未履職盡責的單位和個人，將按有關規定予以責任追究。